广东省地方法规

  【发布文号】粤府函[1998]72号

  【发布日期】1998-03-12

  【生效日期】1998-03-01

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

广东省人民政府关于

《广东省扶持老区资金使用管理办法》的批复

（１９９８年３月１２日粤府函〔１９９８〕７２号）省民政厅：

　　粤民老〔１９９７〕１号文收悉。同意你厅制定的《广东省扶持老区资金使用管理办法》，由你厅和省财政厅联合下发执行。

　附件：　　　　　 广东省扶持老区资金使用管理办法

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　第一条　为了管好、用好省扶持老区资金（原称支援老区发展生产资金，以下简称“老区资金”），提高使用效益，特制定本办法。

　第二条　老区资金实行专款专用和重点使用原则，不搞平均分配。老区资金全部实行无偿使用，只能用于老区，不属老区的地方不得分配使用。

　　　　　　　　　　　　　第二章　使用范围

　第三条　老区资金主要用于解决“五难”和扶持发展集体经济项目，其比例为七成用于扶持解决“五难”问题的公益福利项目，三成用于扶持发展集体经济生产项目。

　第四条　扶持公益福利项目的资金，主要是补助扶持与老区群众生产、生活密切相关的饮水、照明、修建通往管理区和村庄的公路（桥）等项目。

　第五条　扶持发展集体经济生产项目的资金，主要用于扶持有利于增加老区集体收入的“三高”农业、农副产品加工业、资源型工矿企业和第三产业等项目；提高老区群众种养技术的科技培训费用；老区集体生产项目向银行信贷规模内的贷款贴息。

　第六条　老区资金不得用于乡镇行政费用开支，不得用于弥补乡镇企业的亏损和偿还乡镇、管理区的银行贷款，不得用于生活救济。

　　　　　　　　　　　　　第三章　资金管理

　第七条　省每年安排的老区资金是财政预算内资金，省财政厅依照国家预算内资金管理的规定，负责制定老区资金预算分配计划，对老区资金进行监督管理，监督老区资金专款专用。

　第八条　各级民政部门（老建办）是老区资金的主管部门，负责制订老区资金的安排使用方案，会同财政部门审定后下达。

　第九条　凡分配有老区资金的市（不含县级市，下同）、县，其民政部门（老建办）要建立专帐，指定专人负责管理，定期与同级财政部门对帐，编制年度财务决算报表，做到帐帐相符，帐表相符。

　第十条　老区资金由省下达指标，由市、县提出扶持项目，经市、县民政（老建办）和同级财政部门共同审核后，逐级上报省民政厅、财政厅审定；省民政厅、财政厅根据审定的项目（或省直接安排扶持的项目），向市随项目下达资金，由市、县安排落实到扶持项目。省下达的项目资金，市、县不能再作调整，需调整的，必须逐级报省民政厅、财政厅批准。

　第十一条　各市在收到省下拨资金的１个月内要下拨县，县在收到资金的１个月内下拨项目。各级不得以任何理由截留资金。

　第十二条　建立扶持项目的追踪反馈制度，由省民政厅、财政厅每年对上年度的扶持项目进行抽查。

　第十三条　老区资金的使用情况应接受审计部门的审计监督。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　附则

　第十四条　凡单位、集体或个人用欺骗手段骗取老区资金或贪污、挪用、私分老区资金的，由有关主管部门视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　第十五条　本办法自１９９８年３月１日起施行。１９８７年８月１０日颁布的《广东省支援老区发展生产资金管理使用的规定》同时废止。