广东省地方法规

  【发布文号】穗府[1989]7号

  【发布日期】1989-01-10

  【生效日期】1989-01-10

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

广州市拍卖市场交易管理暂行规定

（穗府（１９８９）７号一九八九年一月十日）

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　第一条　为适应建立社会主义商品经济新秩序的需要，本着公平、公正、竞争的原则，发挥市场机制，充分利用社会财富，特制定本规定。

　第二条　经广州市工商行政管理局、公安局批准成立的经营拍卖行业的企业（以下简称拍卖行）为依法成立的经营服务性企业。拍卖行是公正拍卖业务的特种行业。

　第三条　拍卖行的经营宗旨是：接受委托进行公开拍卖，公正、合理地维护买卖双方的合法权益。

　第四条　拍卖行不得自营购销业务。

　第五条　拍卖行全体工作人员（包括其直系亲属）均不得参与该拍卖行的买卖活动。

　　　　　　　　　　　　　第二章　拍卖范围

　第六条　拍卖行经营拍卖范围主要包括：

　　（一）企业（含各种经济成份的企业，下同）积压、超储的商品、物资和更新换代的产品、设备；

　　（二）机关、团体、部队、学校要求处理的物资；

　　（三）运输部门长期无人认领的物资；

　　（四）破产企业的房屋、设备、产品、商品和原材料等物资；

　　（五）中华人民共和国的公民及港、澳、台同胞和华侨、外籍人，要求处理的个人财物；

　　（六）外国驻穗办事机构要求处理的物资；

　　（七）由政府有关部门指定或委托拍卖的财物；

　　（八）各种有收藏价值能合法交易的物品。

　第七条　拍卖行受理拍卖财物的起点，一般在受理财物估价总值五千元以上（含五千元）。但是，由政府有关部门指定或委托拍卖的财物以及有收藏价值物品的拍卖，均不受起点限制。

　　　　　　　　　　　 第三章　拍卖方式及形式

　第八条　拍卖的方式，包括以下四种，可根据拍卖物的情况和委托方的意愿，确定其中一种拍卖方式：

　　（一）有声拍卖；

　　（二）无声拍卖；

　　（三）减价拍卖；

　　（四）投标拍卖；

　第九条　拍卖的形式，可根据拍卖物的情况和委托意愿，分别采取有底价和无底价、定向和不定向、定期和不定期、专项和综合等拍卖形式。

　　　　　　　　　　　　　第四章　委托拍卖

　第十条　凡委托拍卖行拍卖财物的单位和个人，均为“委托方”（卖方），拍卖行为“受托方”，参加投价购买者为“投买方”（买方）。

　第十一条　凡委托拍卖行拍卖的财物，委托方必须依法拥有对该财物的所有权或依法享有该财物的处分权。

　　属共有财产的，须经所有共有人同意，才能办理委托拍卖。

　第十二条　进行委托时，须提供下列有关资料：

　　（一）单位委托须持本单位出具的介绍信及有关证明；个人委托须持本人身份证。

　　（二）委托方出具委托拍卖物的清单，拍卖物的品名、规格、型号、产地、附属件、新旧程度、完税情况、数量、质量、存放地点和要求的最低出售价格。

　第十三条　受托方接到委托要求后，即派出专业人员，会同委托方到拍卖物的存放现场，进行核对，看样、鉴定后，认为该拍卖物符合委托方提出的特征，即根据委托方出具的清单，与委托方签订“委托拍卖合同”。

　　委托方应提供有关资料、图表和实物样品。

　第十四条　“委托拍卖合同”的条款主要包括以下内容：

　　（一）委托拍卖的标的物（数量、质量、规格等）；

　　（二）拍卖的方式、日期；

　　（三）拍卖的场所；

　　（四）拍卖的最低价及拍卖行所收取费用；

　　（五）结算方式；

　　（六）其它需要确定条款；

　　（七）双方违约责任。

　第十五条　“委托拍卖合同”一经签订，委托拍卖行为即成立，双方均应按“委托拍卖书”所定条款各自履行职责。

　第十六条　拍卖物由受托方负责保管，经双方协商同意可转仓保管。不论成交与否，转仓的一切费用均由委托方负责支付。在成交或撤销委托之前，保管方必须保证拍卖物与清单内容相符，否则要承担全部经济责任。

　第十七条　开拍日期由受托方视委托拍卖物的多少决定，广告宣传可分类登报，广告费用由委托方负责支付，如实现成交则酌情收。

　第十八条　在委托拍卖书签定后至开始拍卖前，如受托方组织投买方到拍卖物的存放现场看样，委托方应予以协助。

　　　　　　　　　　　　　第五章　拍卖程序

　第十九条　凡委托拍卖的财物一律进行公开拍卖。

　第二十条　进场参加投买时，投买方是单位的，须持本单位开具的介绍信，向拍卖行换领《进场证》；投买方是个人的，凭个人身份证领取《进场证》（一次有效）。

　第二十一条　拍卖行对投买者的投买资格及能力进行确认。

　第二十二条　各项拍卖物均按委托人申报清单和物品现状拍卖，投买人应在开拍前看样或到存放现场看物。投买方若未看到样而投买，责任自负。受托方不让投买方看的，则不在此列。

　第二十三条　各项拍卖是以专业专场定期公开拍卖，实行自由投价，价高者得、“击棰”为准的方式。一经拍卖员“击棰”，成交行为即已确立，各方不得反悔。委托方当场与投买方签订《拍卖成交确认书》。

　第二十四条　拍板成交后，投买方应在办理《拍卖成交确认书》的同时，向拍卖行交付成交总金额的２０％价款作为定金或相当价值财物作抵押，并按《拍卖成交确认书》签订之日起五天内（假日顺延），到拍卖行按期付清全部价款，办理财物转接等一切手续。

　第二十五条　委托方自收到拍卖行转给的《拍卖成交确认书》（副本）之日起，两日内（假日顺延）开具正式发票和提货单送达拍卖行，如委托方是个人的，则出具财产转让证明书。

　第二十六条　拍卖中，如投买者出价仍未达到委托方要求的底价时，拍卖员可不“下棰”宣布收盘。

　第二十七条　拍卖员在拍卖中如碰到投买方故意压价或无原则抬价情况时，有权决定临时收盘，宣布改期再举行拍卖。

　　　　　　　　　　　　第六章　违约责任负担

　第二十八条　各项拍卖成交一经确立，委托、投买双方不得反悔，如其中一方反悔的，应按拍卖物最低出售价的３％～５％向另一方缴纳违约金。

　第二十九条　拍卖成交确认后，如投买方超过五天期限而来付货款及办理提货手续的，拍卖行不退还定金，并由投买方承担由此而引起的全部经济损失（含所有可以计算的有形损失）。因不可抗力原因造成违约的，则不在此限。投买方违约后拍卖行有权对原物品进行第二次公开拍卖。

　第三十条　委托方如不能按本规定第二十五条规定的日期进行结算的，则由此而引起的经济损失，由委托方承担，并双倍返还定金，因不可抗拒的原因造成违约的，则不在此限。

　第三十一条　办理成交货款结算时，如遭投买方的承付银行拒付，则作为投买方违约，由投买方承担由此而引起的经济损失。

　　　　　　　　　　　　第七章　成交货款结算

　第三十二条　拍卖成交货款均通过拍卖行开户银行帐号结算，拍卖行代收代付列帐。在该批拍卖货款全部收齐，七天内扣除广告费及拍卖行手续费后，一次过付给委托方结清账目。

　第三十三条　凡通过银行转帐结算者，均以全部款项转入拍卖行银行帐户，核实后才能办理提货手续。

　第三十四条　拍卖成交后，各方须按章纳税。

　　　　　　　　　　　　　第八章　收费标准

　第三十五条　拍卖行接受委托拍卖业务，可收取一定的手续费，具体标准如下：

　　（一）１０万元以下（含１０万元）收５～７％；

　　（二）１０万元以上至５０万元以下（含５０万元）收４～６％；

　　（三）５０万元以上（不含５０万元）收３～５％；

　　（四）其它需拍卖的特殊财物，其收费标准另行商定。

　　　　　　　　　　　　　　第九章　附则

　第三十六条　拍卖行对国家禁止买卖的物品，以及不适宜拍卖的物品不予受理。

　第三十七条　本规则所称的四种拍卖方式具体概念是：

　　（一）“有声拍卖”。指由拍卖员当众宣布叫价起点，然后由投买人叫价，逐渐加码，叫到无人再继续加价时，由拍卖员拍板成交，把拍卖财物卖给最后给价高的投买者。

　　（二）“无声拍卖”。即投买人不叫价，而是由拍卖员逐渐提高喊价，投买人可用各种约定的姿势（如举“入场证”、按铃等）代替叫喊，表示愿意购买。两人以上同时举手和按铃时，拍卖员再加价，直至最后一人表示愿意购买时，便拍板成交；如没有继续表示购买时，则拍卖员宣告收盘，留待下次拍卖。

　　（三）“减价拍卖”。即先由拍卖员喊出最高价格，如无买主，便逐渐降低，直到有人表示愿意购买时，便拍板成交。

　　（四）“投标拍卖”。事先由拍卖行公布拍卖财物及其估价，投买人在规定时间内，把自己的给价用密封信件寄给拍卖行，由拍卖行定期公众开标，把拍卖财物卖给出价最高的投买者。

　第三十八条　本规定有关拍卖详细程序及要求，由拍卖行拟订报市体改委备案。

　第三十九条　本规定由市体改委负责解释。

　第四十条　本规定自公布之日起施行。