广东省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1998-02-06

  【生效日期】1998-02-06

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

一九九八年广州市老干部工作要点

（中共广州市委老干部局发文１９９８年２月６日）　　１９９８年广州市老干部工作，要高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻党的十五大精神和江泽民同志关于老干部工作的重要指示以及全国老干部工作会议精神，抓好党和国家有关老干部工作的各项方针政策的落实，突出重点，抓住难点，研究热点，在深化改革中进一步把老干部工作推向前进，扎扎实实地做好面向新世纪的老干部工作。

　一、坚持制度，更好地从政治上关心老干部

　　政治上关心爱护老干部，切实保证老干部的政治待遇得以落实，使老干部离退休后仍能保持和发挥其特有的政治优势和社会作用，以有利于社会的文明建设。

　　（一）学习邓小平理论和党的十五大精神。各单位要把组织老同志学习邓小平理论和党的十五大精神，作为落实老干部政治待遇的一项重要任务来抓。通过举办学习报告会、辅导讲座、专题研讨、就地就近参观改革开放成果等多种形式，使老同志加深理解邓小平理论和十五大精神，自觉与党中央保持一致。

　　（二）坚持并完善老干部政治待遇的制度。要坚持多年来形成的老干部政治理论学习、阅读和传达文件、参加重要的政治活动、党的组织生活、定期通报情况、参观工农业生产状况，以及走访慰问、征询意见等行之有效的制度，并在实际工作中逐步完善。

　　（三）加强老干部党支部建设。要用中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》规范老干部党支部的组织建设和制度建设。各单位要结合老同志进入“三高”期特点，摸索老干部党组织的设置和活动方式的新思路；要协助老干部党支部选配好支部书记；重视组织生活质量，做好思想工作，使老干部政治坚定，思想常新，理想永存。拟与市委党校联合举办老干部党支部书记读书班。拟于六月份召开一次研讨会，交流贯彻中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》的经验，推动老干部党支部的建设。

　　（四）注意做好老干部的思想政治工作。要通过组织老同志学习、参观、开展谈心等多种形式，使老干部的思想统一到邓小平理论和党中央、国务院的方针政策上来。要把做思想政治工作与解决实际问题结合起来。提倡理解、谅解。对老干部的思想工作，各级领导要做，老干部部门及其他部门要做，离退休党支部要做，老同志之间也要互相做。

　　（五）办好《红枫》刊物，充分利用各种宣传媒体，大力宣传党和国家有关老干部的政策，大力宣传老干部的丰功伟绩和丰富的晚年生活，大力宣传各级党政领导的重视和支持老干部工作的事迹。

　二、强化措施，落实老干部的生活待遇

　　落实老干部的生活待遇，是一项非常艰巨而细致的工作。要为老干部办实事，做好事，献爱心，送温暖。

　　（一）继续抓好落实离休费、医药费的工作。要按时发放离休干部的离休费，及时按规定报销医药费。各单位领导思想要明确，态度要坚决，措施要有力，保证“两费”落到实处。根据中组部和省委组织部老干部局的要求，各单位务必半年一次向市委老干部局报告落实“两费”的情况。同时，各单位要巩固清欠的工作成果，注意在医疗改革工作中听取离休干部的反映，做好医疗保障工作，探索“两费”落实的措施，从根本上保障老干部的生活待遇。

　　（二）进一步抓好有关生活待遇政策的落实。要全面落实党中央、国务院和省、市有关老干部生活待遇的政策规定。要把重点放到困难企业和基层单位，发现问题及时解决。要注意照顾有特殊困难的老干部和老干部遗孀，要走访慰问，了解情况，听取意见，帮解决实际困难。住建办要继续做好集资建设老干部住房的工作。加强干休所的基础建设，改进管理工作，提高服务质量，迎接全省干休所工作座谈会的召开。

　　（三）抓调查研究。要从解决当前老干部工作中的难点、热点问题入手，下功夫调查研究老干部迫切要求解决的一些问题。例如，破产企业离休干部如何安置；如何使离退休干部分享经济发展成果；如何在工资、医疗、住房等项改革中充分考虑老干部的生活待遇落到实处；如何进一步建立和完善有关市属副局级以上退休干部待遇等，在调查研究的基础上提出解决的建议和措施。

　　（四）重视做好老干部来信来访工作。要认真分析随着改革的深化而出现的老干部来信来访增多的新情况，有预见性地做好工作。要及时处理老干部的来信，做到件件有回音。对上级部门和领导同志批转的重要来信，要坚持报告办理结果的制度。要坚持局长接待日制度，热情接待老干部来访，细心倾听意见，实事求是地处理问题，努力做好来信来访工作。

　三、创造条件，发挥老干部在两个文明建设中的作用

　　发挥老干部的作用是老干部工作的一项重要任务。要从老干部的实际出发，坚持自愿量力、就近就地、面向社会、面向群众、面向基层的原则，积极创造条件，更好地发挥作用。

　　（一）充分发挥老同志的政治优势。组织老干部对少年进行革命传统、爱国主义和艰苦奋斗教育，发挥老干部关心下一代协会的作用。继续加强市老干关协的组织建设，拓宽工作渠道，八区和四县级市要建立老干关协组织。同时，通过多种形式，动员和鼓励老干部参加各种社会活动和开展创建文明城市、文明村镇、文明企业等社会公益性活动。

　　（二）发挥“银色人才库”作用。各单位要动员和鼓励老干部参加理论研究、文学创作，撰写文史资料，参加维护社会治安活动，开展社会服务工作。

　　（三）提倡老干部在两个文明建设中起表率作用。可组织老干部宣传邓小平理论和党的十五大精神，在高举邓小平理论伟大旗帜，团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪的伟大进程中再作贡献。

　四、组织活动，使老干部身心健康地安度晚年

　　开辟进一步提高老干部生活质量的途径，开展丰富多彩的活动，是老干部工作的一项主要内容。

　　（一）组织开展经常性的活动。老干部工作部门要抓住国庆、中秋、春节等重大节日，组织老干部开展活动。今年拟举办第五届老干部合唱节。要大力支持老干部文体团队开展活动，积极反映老干部的思想品德和精神面貌，丰富老干部的晚年生活。

　　（二）加强老干部活动场所建设。要加强管理，健全制度。拟分批对全市各单位的活动场所进行一次检查，推动场地建设，创造优美的环境、优良的管理，使之成为老干部之家。市老干部活动中心要坚持服务老干部的宗旨，充分利用现有的条件和设施，拓宽为老干部服务和开展各项活动的领域，培养一支真心实意服务老干部的干部职工队伍，使之成为宣传老干部丰功伟绩的阵地和精神文明的一个窗口。

　　（三）积极办好老干部大学。今年市老年干部大学建校１０周年，要总结经验，不断提高办学质量，切实办成老同志喜爱的学校。各区要巩固办学成果。各县级市要创造条件开办老年大学或老干部学校。

　五、注重培训，提高老干部工作队伍的综合素质

　　遵循江泽民同志“努力建设高素质的干部队伍”的要求，积极培训老干部工作人员，使之成为一支素质优良的队伍，以适应社会主义市场经济体制新形势下老干部工作的需要。

　　（一）要大力宣扬服务老干部的光荣盛和使命感。通过宣传老干部这一特殊群体的丰功伟绩，从而褒奖从事老干部服务工作而甘于清苦、忍耐寂寞、不计名利、默默奉献的老干部工作者。要以解放思想、实事求是、开拓进取、知难而进的精神状态，以脚踏实地、埋头苦干、求真务实、联系群众的工作作风，努力做好老干部工作。

　　（二）要保持老干部工作部门的稳定性。按照全国老干部局长会议的要求，要注意保持老干部工作机构和人员的稳定。各企事业单位凡是有老干部的，对老干部工作都要有一个机构管，有专人负责，使工作机构设置和人员配备与所担负的老干部工作任务相适应。各级老干部工作部门要适时、主动地向党委反映情况，积极配合组织人事部门，选配优秀合格人才从事老干部工作，从而保证老干部工作队伍的稳定和素质的提高。

　　（三）要抓好老干部工作人员的培训。对老干部工作人员要严格要求，严格管理，同时注意对他们的培养使用，帮助解决一些实际困难。拟选择适当时机，举办老干部工作人员业务培训班。通过学习理论，理解政策，掌握基本工作常识和技能，扩大知识面，提高综合素质。

　　（四）要树立老干部工作队伍的优良作风。要求老干部工作部门要讲政治原则，政治思想好，党性强，无条件地忠诚于党的老干部工作事业；讲奉献精神，秉公办事，清正廉洁，勤勉克己，甘当革命的“老黄牛”。做到诚心、热心、细心、耐心地为老干部服务。

　　（五）继续建设全市的离休干部信息网络。要完善和充分利用市委老干部局已建立的离休干部信息库。有条件的单位，应按照省委组织部老干部局的要求，建立本单位的离休干部信息库。

　六、提高认识，加强老干部工作的领导

　　邓小平同志关于建立干部离退休制度以及老干部工作的一系列论述，是邓小平理论的重要组成部分，做好社会主义市场经济条件下的老干部工作，是有举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实党的十五大精神的一个重要方面。

　　（一）按照全国老干部局长会议的要求，强调各级党委要充分认识做好面向新世纪老干部工作的重要意义；强调各级组织部长要亲自抓老干部工作；强调各单位、各部门分管老干部工作的负责同志，要定期听取汇报，对老干部工作中的重点、难点问题要亲自过问，及时研究解决。

　　（二）深入学习邓小平理论，不断提高对老干部工作重要性的认识。要通过学习，进一步提高做好新形势下老干部工作的自觉性，充分认识老干部离退休制度，是保障党和国家政治生活正常进行和健康发展的一项极其重要的制度；从政治上关心、生活上照顾好老同志，是党的一项重要干部政策，也是一项重要的政治任务。今年各级领导班子换届，将有一批年轻干部走上领导岗位，各老干部工作部门要主动争取领导对老干部工作的支持。要通过请示、汇报等方式多做宣传，更好地使领导了解、关心、重视老干部工作。

　　（三）各级领导要从讲政治的高度，进一步加强对老干部工作的领导。各级党政主要领导是老干部工作的第一责任人，要列入议事日程，及时协调解决老干部工作中外重大问题。要一级抓一级，层层负责，切实做好老干部工作。

　　（四）继续宣传贯彻《老年人权益保障法》，通过学习

　　宣传，依法保障老干部的利益，动员社会各界关心、尊重老干部，营造尊重党的历史和敬老尊贤的社会氛围。