广东省地方法规

  【发布文号】深计产业[1995]573号

  【发布日期】1995-12-29

  【生效日期】1995-12-29

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

深圳市计划局关于发布《深圳市投资导向目录

（１９９６．１―１９９６．７）》的通知

（深计产业（１９９５）５７３号一九九五年十二月二十九日）各区人民政府、市直属各单位：

　　根据市人民政府“关于深圳经济特区贯彻《全民所有制工业企业转换经济机制条例》实施办法”第六条、第四十二条的规定，现制定《深圳市投资导向目录（１９９６．１―１９９６．７）》，望遵照执行。

　　　　　　深圳市投资导向目录（１９９６．１―１９９６．７）

　　根据《深圳经济特区贯彻〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉实施办法》中每半年公布一次投资导向目录的决定，现将１９９６年１月至１９９６年７月期间投资导向目录公布如下：

　一、鼓励项目

　　（一）农业

　　蔬菜基地

　　良种培育、优质农副产品生产及深加工

　　渔业基地、远洋捕捞

　　大型畜禽生产及深加工、各类畜禽原种场、海珍品养殖基地

　　蔬菜精选加工

　　花卉基地及花卉细胞工程

　　水利设施

　　城市园林及苗圃基地建设和风景区建设

　　农业生物工程，主要是多元微生物复合肥料、农用饲料添加剂、高效低毒微生物农药、植物生长激素、以南方水果、蔬菜、花卉、水产等为重点的细胞工程育种、工厂化育苗的生物组织培养

　　（二）工业

　　１、食品制造业

　　方便食品及功能保健食品

　　人造蛋白及其制品

　　微生物发酵食品

　　食品工业生物技术，主要是各种天然色素、单细胞蛋白及其系列产品、酶制剂、各种天然保健、健脑、益寿补品等

　　２、纺织业

　　新型高档服装面料

　　细旦合成纤维高档面料

　　特种功能性涂层面料

　　非织造农用丰收布、土工布

　　３、电力工业

　　优质能源发电

　　输变电工程

　　天然气工程

　　４、化学工业

　　精细化工，主要是电子化学品、工业表面活性剂、纺织印染助剂、食品和饲料添加剂、日用清洁品、特种油墨、热敏和光敏材料及复印材料、防霉剂、保鲜剂等

　　５、医药工业

　　医疗电子器械，包括高磁场治癌仪、脑地形图仪、记忆型床边监护仪、记忆除颤监护仪、手术监护仪、新型医用纤维内窥镜、特殊功效的新型激光治疗装置、大功率自动遥控诊断Ｘ线机

　　新型、特效原料药

　　新型、特效中西成药

　　基因工程药物及新型药物，主要是基因工程疫苗、基因工程干扰素、单克隆抗体偶合物类新药品、半合成抗菌素、真菌多糖类等医用生物技术产品、新药、特效药等

　　６、建筑材料业

　　超薄、特种玻璃及深加工产品

　　新型轻质建筑材料

　　７、冶金及有色金属加工业

　　钢材加工改制及其深加工产品

　　彩色萤光粉

　　８、机械工业

　　光机电一体化，主要是数控机床、加工中心、用激光及光子束处理的材料加工机床、工业ＣＴ、各种机器人

　　印刷机械和包装机械，主要是电脑数控扫描制版机械、高精度快速印刷机械、全自动装订联机械、自动包装机械

　　９、电器机械及器材制造业

　　节能型机电产品，主要是大功率节能电机、高效变压器、高效变频调速装置

　　控制元器件，主要是新型传感器、可编程序控制器以及各种电气、液压、气动、光电磁等控制元器件

　　智能自动化控制系统，主要是工业用超声技术、红外技术、真空技术加工和检测设备、各式化工分析仪器和工业自动化仪表

　　激光仪器设备

　　工业自动化仪器及控制系统

　　微电机，主要是家用电器电机

　　精密模具以及ＣＡＤ／ＣＡＭ技术

　　１０、电子及通讯设备制造行业

　　计算机系统软件、支撑软件、应用软件以及引进并消化国外高质量软件等

　　通信设备，主要是移动通信设备，包括数字局用程控交换机、模拟峰房移动电话、集群移动电话、无绳电话、中英文寻呼机

　　光纤通信、卫星通信（不包括卫星地面接收设施）、微波通信、智能化终端，主要是光电端机、光电器件、光仪表，小型卫星地球站，微波中继、一点多址系统，数据通信接点机、

　　微电子器件，主要是专用集成电路（ＡＳＩＣ）设计、混合集成电路、电力电子器件、片状元器件、敏感元器件

　　光电，主要是液晶显示技术应用、激光应用、光学加工、光电转换应用，视频信号处理设备、计算机光盘、光磁应用、高分辨率大屏幕彩色显示器、点阵液晶显示器

　　办公室自动化，主要是图文传真机、速印机、各种先进印刷排版设备及文字处理机

　　电线电缆，主要是通讯光缆、光电复合缆、电力地线复合缆

　　１１、工艺品制造业

　　各种宝石加工

　　高档人造、合成、仿制宝石

　　宝石鉴定仪器与加工设备制造

　　１２、其他工业（主要是新兴产业）

　　电子信息材料，主要是磁记录材料、新型发光材料、电子和半导体用晶体材料、功能陶瓷、结构陶瓷和高纯超细氧化物材料、传感器用的敏感材料、印刷制版感光基料和感光胶液冲剂

　　新型高分子材料，主要是高分子辐射交联热收缩材料、导电橡胶、绝缘材料、可降解农用薄膜、特种胶粘剂

　　新型复合材料及功能材料，主要是新型玻璃钢制品、碳纤维及其制品、柔性覆合铜板、高等级人造金刚石、立方氮化硼等超硬材料及制品、高强耐磨合金、各种功能陶瓷及人工晶体材料、生物医学工程材料

　　新能源，主要是开发太阳能转换材料晶硅薄膜和新型太阳能电池

　　新型感光材料

　　纸基复合材料

　　（三）交通运输、邮电通讯业

　　１、交通运输业

　　城市轻铁、地铁

　　远洋船队和各类专业化船队

　　城市快速干道

　　港口、码头

　　航道开辟

　　公路、桥梁、隧道工程

　　地下停车场及多层停车场

　　公用型客货运输场站

　　通用航空

　　机场扩建、飞机购租

　　船舶维修

　　２、邮电通讯业

　　邮电信息枢纽工程

　　电信网从数模兼容网向综合业务数字网过渡工程

　　（四）商业、公用饮食、物资购销和仓储业

　　１、商业

　　大型购物广场

　　规模经营的超级市场、连锁店、便利店

　　具有经营特色的零售商场、商业街

　　各类专业店、精品店、名牌店

　　２、仓储业

　　可调温冷藏库

　　大型仓储

　　（五）公用事业和咨询业

　　１、公用事业

　　提引水工程

　　供水工程

　　污水处理工程

　　排水系统工程

　　煤气管道工程

　　中水工程利用

　　城市垃圾处理和综合利用

　　２、咨询业

　　各类信息咨询业

　　（六）教育、文化艺术和广播电视事业

　　文化艺术业

　　基层群众文化娱乐设施，包括书店、电影院、图书馆（室）

　　（七）旅游业

　　民族特色和地方特色突出、并具有返归大自然性质、有一定规模的旅游观光景点

　　具有创新性的大型综合性旅游项目

　二、限制项目

　　主要是重复引进、重复建设，耗水多、耗能多、污染大、劳动密集型的生产项目

　　１、原油一次加工

　　２、乙烯

　　３、燃煤、燃油发电机组

　　４、电视机、收音机、收录机、音响

　　５、彩色显像管及玻壳

　　６、激光唱机、唱盘及激光放送机、视盘

　　７、摄、录像机及关键配套件

　　８、卫星电视广播地面接收设施（包括天线、高频头、接收机及编码、解码器等设施）

　　９、电话机、空分用户程控交换机

　　１０、印刷电路板

　　１１、有色和黑色冶炼产品

　　１２、电解产品、电镀及酸处理等金属表面处理产品

　　１３、纯碱、烧碱

　　１４、玻璃瓶

　　１５、水泥

　　１６、彩釉墙地砖、粘土砖、瓦及相关制品

　　１７、家用房间空调器及空调压缩机

　　１８、铜铝制品加工

　　１９、易拉罐

　　２０、酒类、香烟

　　２１、胶合板

　　２２、钟表、自行车

　　２３、制（螵）革

　　２４、家俱

　　２５、造纸（特别是高级防伪纸张）、塑料壁纸

　　２６、箱、包、手袋、拉链、玩具

　　２７、化纤地毯和针织地毯

　　２８、计税收款机

　　２９、兽禽、水产品的初级加工

　　３０、饲料

　　３１、棉、毛纺织品

　　３２、服装

　　３３、印花、水洗（含砂洗）

　　３４、印刷

　　３５、血液制品

　　３６、化妆品

　　３７、光纤

　　３８、稀土永磁材料

　三、禁止项目

　　１、厂址设在市政府确定的水源保护区内的印染、漂染、电镀、电解、冶炼、碱法造纸、屠宰、废旧机械产品翻新、砖、瓦、拆船、进口废旧物资和工业废物的处理、国内有毒有害工业废物的收集和处理等工业项目。

　　２、高尔夫球场（含室外练习场）。

　　３、一切国家法律、法规规定禁止的项目。

　　注：

　　１、涉及社会安定和人民群众安全的特种行业，根据国家有关规定和特区社会发展的需要应当控制的行业以及关系到国计民生的专营、专卖项目按附件执行。

　　２、劳动密集型的限制项目，龙岗区、宝安区可适当放宽。

　　３、投资导向目录分鼓励、允许、限制和禁止四类，除鼓励、限制和禁止已列出目录外，其余未列出的为允许发展项目。

　附件：

　　　　　　　　 特种行业、控制行业、关系国计民生的项目

　　　　　　　　　　 及专营专卖项目的目录和审批规定

　一、涉及社会安定和人民群众安全的特种行业和项目

　　（１）医院、卫生所等医疗机构（２）药品、医疗电子器械（３）计划生育药具（４）除“四害”药物（５）农药（６）石油液化气及其管道项目的施工（７）加油站（８）废旧物资收购（９）警械（１０）易燃、易爆、危险物品（１１）防盗、报警系统的安装（１２）电梯的维修、保养（１３）公用事业（１４）水利设施（１５）矿产资源

　　以上（１）由市卫生局审批；（２）由经济发展局、医药管理办、市卫生局审批；（３）由市经济发展局、市计划生育办公室审批；（４）由市爱国卫生运动委员会审批；（５）由市贸易发展局审批；（６）由贸易发展局、建设局审批；（７）由市贸易发展局、规划国土局审批；（８）由市贸易发展局审批；（９）由市公安局审批；（１０）由市公安局、贸易发展局审批；（１１）由市公安局审批；（１２）由市劳动局审批；（１３）由市城市管理办公室审批；（１４）由市水务局审批；（１５）由市规划国土局审批。

　二、根据国家有关规定和特区经济社会发展的需要应当控制的行业和项目

　　（１）宾馆、酒店（２）酒楼、酒家、餐厅、食街（３）桑拿（蒸气浴）、按摩（４）综合性游乐城、俱乐部、商业性体育娱乐场所（５）旅游观光景点（包括渡假村、电影城）（６）期货市场（７）旅行社（８）批发（专业）市场（９）进出口经营权和外贸公司（１０）收购华侨商品（１１）经纪公司（１２）拍卖行（１３）旅游咨询、旅游服务（１４）商品展览、展销（１５）房地产（１６）保税仓库（１７）仓储（１８）建筑勘探、设计、施工（含装饰）、工程监理、工程承包（１９）歌舞厅（２０）卡拉ＯＫ（２１）音像、出版（２２）游戏机（２３）金融、保险（２４）金银首饰（２５）典当行（２６）交易所（２７）证券（２８）广告（２９）交通运输设备制造（３０）教育（３１）汽车、摩托车的维修（３２）旧机动车交易市场

　　以上（１）至（１４）由市贸易发展局审批；（１５）由市规划国土局审批；（１６）由海关审批；（１７）由市运输局审批；（１８）由市建设局审批；（１９）至（２２）由市文化局审批；（２３）至（２６）由中国人民银行深圳特区分行审批；（２７）由市证券管理委员会审批；（２８）由市工商行政管理局审批；（２９）由市经济发展局审批；（３０）由市教育局审批；（３１）由市运输局审批；（３２）由市公安交通管理局和贸易发展局审批。

　三、关系国计民生的项目以及法律和特区规章规定的专营、专卖项目

　　（１）电力建设的设计、施工（２）发电、供电、输变电（３）供、排水建设项目的设计、施工（４）供水、水利建设的规划、勘探、技术咨询、监理（５）交通运输（６）邮电通讯（７）港口码头、航道开辟（８）经营免税商品（９）香烟批发（１０）酒类批发（１１）盐业

　　以上（１）由市建设局审批；（２）由市经济发展局审批（３）由市建设局审批；（４）由市水务局审批；（５）（６）由市运输局审批；（７）由市港务局审批；（８）由市贸易发展局审批；（９）由市烟草专卖局审批；（１０）由市酒类专卖管理办公室（设在贸易发展局）审批；（１１）由市盐务局审批。

　　注：

　　１、本附件所列各项目属外商投资的，均由市外资办审批。属以下各项的外商投资项目也需到外资办审批：（１）投资导向目录中列为限制项目的；（２）需要配置土地资源的；（３）产品属出口配额许可证商品的；（４）零售商业、饮食、服务、咨询业。

　　２、福田保税区内企业生产、经营涉及附件列举项目的，除按国家规定应由国务院主管部门、广东省人民政府及市有关部门审批的项目外，其余由福田保税区管理局审批。

　　３、超过深圳市审批权限额（投资总额３０００万美元）以上的外商投资重大项目，由市计划局直接受理，报国家计委立项审批。