广东省地方法规

  【发布文号】穗府[1994]13号

  【发布日期】1994-02-01

  【生效日期】1994-02-01

  【失效日期】2007-01-01

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

《广州市市场登记管理办法》

（穗府（１９９４）１３号一九九四年二月一日）

　第一条　为加强市场管理，维护正常的流通秩序，根据国务院发布的《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及国家有关规定，结合本市实际，特制定本办法。

　第二条　本办法所称市场，是指拥有固定场所、设施，由若干生产经营者入场实行集中、公开交易，并收取一定管理费、服务费等的消费品、生产资料、生产要素市场（包括虽不冠以市场名称，但属出租场地、招商经营性质的各类经营场所）。

　第三条　凡在本市行政区域内开办市场，均按本办法登记管理。

　第四条　市场登记管理的主管机关是各级工商行政管理机关。

　第五条　任何单位和个人开办市场，须按本规定经工商行政管理机关审批，未经批准均不得开办。

　　开办房地产、劳务、人才、金融、期货等专项市场的，除按有关规定办理外，还应按本规定经工商行政管理机关登记批准。

　第六条　下列单位开办市场由市工商局登记：

　　（一）市属机关、团体、企事业单位、中央驻穗单位；

　　（二）部队、铁路、民航、外地驻穗企业；

　　（三）三资企业；

　　（四）冠以广州市名称的企业（含私营企业）；

　　（五）区工商局在市区内自办或与其他单位联办的。

　　下列单位或经营者开办市场由区、县（市）工商局登记，并报市工商局备案：

　　（一）区、县（市）所属机关、团体、企事业单位；

　　（二）个体工商户、私营企业；

　　（三）县（市）工商局自办或与其他单位联办的。

　　市属单位与区属单位联办的市场，由投资额较多的一方按以上规定办理登记。

　第七条　开办市场应符合下列条件：

　　（一）能独立承担民事责任的企业、事业单位、机关、团体法人，私营企业、个体工商户等；

　　（二）具有相应的场地（包括自有场地和租用场地）、设施，并有相应的管理人员和机构；

　　（三）符合城市建设规划，不影响交通、市容；

　　（四）经营商品符合国家规定；

　　（五）具有与市场规模相适应的资金；

　　（六）完善的安全防火设施。

　第八条　市场开办者须向登记机关提供保证金（保证金具体标准及提供办法由市工商局另行拟定，报市政府批准）。

　　保证金用于开办者资不抵债时，偿还拖欠进场经营者的债务。保证金在市场经营期满、债务清偿完后如有剩余的，予以退回，如无债务者本金如数退还。

　第九条　申请开办市场，应提交下列文件、证明材料：

　　（一）开办市场的申请书，内容包括：市场名称、地址、使用期限、面积、功能、投资额、开办者等；

　　（二）场地使用证明（所有权证或租赁协议）；

　　（三）市场负责人的身份证明（身份证、任职文件等）；

　　（四）市场管理人员名单、机构和交易管理规则；

　　（五）市场安排摊档入室计划；

　　（六）新开发市场（改、扩建的除外）的城建规划部门批准文件；

　　（七）属联办市场的须提交联办协议书；

　　（八）开办市场的资金信用证明或担保证明；

　　（九）安全防火设施验收合格证明；

　　（十）需要提交的其他文件。

　第十条　开办市场由开办者向登记主管机关提出申请，经核准后，领取《市场登记证》。一场一证，每年由登记主管机关进行年检。

　　开办市场者在领取《市场登记证》时应按规定交纳登记费用，收费标准由市工商局会市物价局另行制定。

　第十一条　市场登记的主要事项有：市场名称、类别、地址、面积、摊位数、投资额、开办者、管理者、负责人姓名、开办日期等。

　第十二条　对开办市场的申请，登记主管机关应在受理之日起３０日之内作出核准登记或不予核准登记的决定。

　第十三条　市场开办者如在市场内设置经营性服务机构的，还应向登记主管机关申办注册登记。

　第十四条　企业法人单独或联合开办以及个体、私营业户开办的市场，除领取《市场登记证》外，其营业执照还应按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例》及《私营企业暂行条例》的规定办理变更登记。

　第十五条　现有的各类市场在本办法颁布施行之日起３个月内应按规定补办登记手续。凡符合开办条件的，应予核准登记，条件不具备的不予登记。

　第十六条　对核准登记发给《市场登记证》的，由登记主管机关发布公告。

　第十七条　《市场登记证》是开办市场的合法凭证；开办者凭《市场登记证》办理报建招商、广告等手续。

　第十八条　市场开办者进行招商经营的，开业前其招商额应占总摊位数的７０％以上，或首层达该层档位数的８０％，二楼以上达５０％才能开业。

　第十九条　市场招商可登报公告；招商经营合同可办理鉴证、见证或公证。

　第二十条　招商进场经营的，市场开办者收取经营者押金不得超过３个月；场地预收租金最长不得超过５年。

　第二十一条　市场合并、迁移、撤销以及改变核定的主要登记事项的，开办者应提前３０日到原发证机关办理变更、注销手续。办理变更、注销登记时，应提交下列文件、证明：

　　（一）开办负责人签署的变更、注销申请；

　　（二）合并、迁移、撤销及变更开办者的有关证明；

　　（三）需要提供的其他有关文件、证明。

　第二十二条　对有下列违法行为的，由登记主管机关处理：

　　（一）未经核准登记开办市场的，责令限期补办登记手续，并对开办者处以没收非法所得或五千元以上二万元以下罚款；

　　（二）对自发形成而又未办登记的市场，对经营者按乱摆乱卖、无照经营予以取缔；

　　（三）在申领《市场登记证》中弄虚作假，隐瞒真实情况的，责令限期更正，并对开办者处以五千元以上一万元以下罚款；

　　（四）擅自改变《市场登记证》登记事项的，按每改变一项处以五百元以上二千元以下的罚款；

　　（五）对招商数额未达到规定比例而开业的市场，处以一万元以下罚款；

　　（六）未经核准擅自撤销市场的，保证金不予退回。

　第二十三条　当事人对登记主管机关作出的处罚不服，可在接到处罚通知书之日起１５日内向上级登记主管机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。申请人对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起１５日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉以不执行的，由工商行政管理机关向人民法院申请强制执行。

　第二十四条　本办法由广州市工商行政管理局负责解释。

　第二十五条　本办法自颁布之日起施行。