广东省地方法规

  【发布文号】深办[2001]48号

  【发布日期】2001-12-24

  【生效日期】2001-12-24

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅

关于印发《深圳市高新技术产业带管理体制方案》的通知

（２００１年１２月２４日深办〔２００１〕４８号）　　《深圳市高新技术产业带管理体制方案》已经市委、市政府领导同志同意，现予印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　深圳市高新技术产业带管理体制方案

　　为进一步贯彻落实市委三届三次全会《关于加快发展高新技术产业的决定》的精神，加快深圳市高新技术产业带的建设步伐，建立与之相适应的管理体制，特制定本方案。

　一、基本原则

　　（一）按照“统一领导、统筹规划，功能合理、产业衔接，梯次开发、分片管理，多方参与、利益共享，深化改革、创新机制”的原则，充分调动市政府各部门、各区、镇、各片区的积极性，形成建设高新技术产业带的合力。

　　（二）按照精简原则，立足当前，着眼长远，合理设置产业带行政管理机构，加强产业带的建设管理，加强服务体系建设。

　　（三）按照高效原则，明确市、区、镇以及各片区的关系，建立相互协调、密切配合、快捷高效的沟通机制，提高行政效率。

　二、机构设置

　　（一）深圳高新技术产业带包括：市高新区片区、前海片区、留仙洞片区、大学城片区、石岩片区、光明南片区、观澜－龙华－坂雪岗片区、宝龙－碧岭片区、龙岗大工业区（出口加工区）片区、葵涌－大鹏片区、生态农业高新技术产业片区。

　　（二）市委、市政府成立高新技术产业带领导小组（简称市产业带领导小组，下同），领导小组下设办公室（简称市产业带办公室，下同）。市产业带办公室与市高新办合署办公。

　　（三）市高新办负责管理高新区片区、前海片区、留仙洞片区；龙岗大工业区管委会负责管理龙岗大工业区（出口加工区）片区；大学城管理机构负责管理大学城片区。宝安、龙岗两区根据实际情况，设立相应机构，负责管理产业带范围内所属片区。“两明（光明、公明）”生态农业高新技术产业片区和东部海洋生物高新技术产业片区由市农林渔业局负责总协调，龙岗、宝安两区按属地原则具体管理。各管理机构与市产业带办公室对口衔接。

　三、管理体制

　　（一）实行开放式管理。在国家、省、市有关法律、法规之下，以市政府对各部门、各区所划分的职能为根据，不改变政府各部门现有职权管辖范围，不改变政府各部门现有的审批链条，不改变各片区现有管理体系及资产关系。

　　（二）形成三层管理架构。市产业带领导小组为领导决策层，市产业带办公室为统筹协调层，各片区管理机构为片区管理层。

　　（三）市产业带办公室职能定位是组织、统筹、协调、指导，起着承上启下、衔接左右的作用。与市政府各职能部门是协调关系，与各区、各片区是统筹协调指导关系。

　四、主要职责

　　（一）市产业带领导小组

　　市产业带领导小组由市委市政府和各区领导及有关部门负责人组成，是产业带建设的领导决策机构。产业带领导小组根据工作需要不定期召开会议，研究解决产业带建设管理中的重大问题。其工作职责：

　　１．负责制定产业带建设的发展战略、方针、政策；

　　２．审查产业带发展规划及产业带资金计划；

　　３．解决产业带开发、建设和管理中的重大问题。

　　（二）市产业带办公室

　　市产业带办公室是市产业带领导小组的常设工作机构，与市高新办合署办公。市产业带办公室可根据工作需要，召集由市有关部门、各区镇、各片区管理机构人员参加的会议，传达贯彻落实领导小组有关产业带发展的方针、政策和决定，通报产业带建设发展的有关情况，协调解决产业带建设管理中的有关具体问题。其工作职责：

　　１．协调组织有关单位拟订产业带总体规划以及产业、土地、环保、信息化、城镇发展等专项规划，并汇总上报领导小组审查后报市政府有关部门按程序审批；

　　２．会同有关部门研究产业带建设发展的有关政策，上报领导小组审查后报市政府有关部门按程序审批；

　　３．会同市政府有关部门拟订并公布产业带产业导向目录，并负责各片区入区项目备案；

　　４．负责产业带开发建设管理中有关事项的协调工作；

　　５．负责监管各片区建设进度情况，指导各片区相应机构的有关业务工作；

　　６．负责产业带建设资金筹措的协调工作；

　　７．负责市政府通过市产业带办公室投入产业带的资金和形成的国有资产的管理和使用；

　　８．负责产业带各片区有关统计的汇总工作；

　　９．负责产业带的宣传工作；

　　１０．代表产业带的统一对外工作；

　　１１．承办市政府和市产业带领导小组委托的其它事项。

　　（三）片区管理机构

　　片区管理机构负责所属片区的管理工作。工作职责：

　　１．负责片区的管理、建设和招商；

　　２．组织编制片区规划，报市产业带办公室备案和有关部门审批；

　　３．根据产业带产业导向目录，负责入区项目的审核，并报市产业带办公室备案；

　　４．负责协调筹措片区开发建设资金；

　　５．负责片区开发建设管理中有关事项的协调工作；

　　６．根据市产业带办公室的要求，上报有关情况及统计资料；

　　７．协调建立和完善片区服务体系；

　　８．承办市产业带领导小组办公室委托的其它事项。