广东省地方法规

  【发布文号】穗府办[2000]12号

  【发布日期】2000-03-13

  【生效日期】2000-03-13

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

广州市人民政府办公厅关于

广州市国有企业改革转制有关审批程序的通知

（穗府办〔２０００〕１２号）各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

　　为贯彻落实中共中央十五届四中全会、省委八届四次会议和市委七届六次会议精神，加快国有企业改革与发展，经市人民政府同意，现就我市国有企业改革转制的有关审批程序通知如下：

　一、发起设立股份有限公司

　　（一）对已授权投资主体属下企业作为发起人之一，设立组建股份有限公司的，由企业的投资主体征询主管委办、财政、国资、劳动和社保等部门意见后，由企业的投资主体同意并报市体改委，由市体改委会有关部门研究批复，再到市工商管理部门注册登记。

　　（二）对未授权的集团公司（或原主管局）属下企业转制为股份有限公司的，由企业的主管集团公司（或原主管局）提出，报市国有资产管理部门同意后，报市体改委，由市体改委会有关部门研究批复，再到市工商管理部门注册登记。

　二、组建国有独资有限责任公司

　　（一）国有资产经营机构（指授权经营的大型企业、企业集团公司、国有控股公司和国有资产经营公司）的设立，按市委办公厅《关于印发＜广州市国有资产管理、监督和营运体系改革的实施办法＞、＜广州市深化国有企业领导体制改革的实施办法＞和＜广州市国有企业分配制度改革实施办法＞的通知》（穗办〔２０００〕３号）的有关规定办理。

　　（二）国有资产经营机构下属企业设立国有独资公司应符合《公司法》规定的“生产特殊产品的公司”或“特定行业的公司”的要求。由国有资产经营机构（投资主体）征询市财政、国资和主管委办的意见后批复，再到市工商管理部门办理注册登记。

　　（三）一般竞争性行业原则上不再设立国有独资公司，要积极发展多元投资主体的公司，确因特殊情况需设立的，由市国有资产管理部门严格审批。

　三、改组股份合作制和职工持股的有限责任公司

　　企业改组为股份合作制和职工持股的有限责任公司的，由企业的投资主体（或原主管局）征询市财政、国资、国土、劳动和社保等部门意见后审批，报主管委办备案，再由企业依法到市工商管理部门登记注册。

　四、组建中外合资、合作企业

　　企业组建中外合资、合作企业的，由企业的投资主体（或原主管局）征询市财政、国资等部门的意见后批复，相关材料报市外经委审核，按审批权限批复设立，再到市工商管理部门登记注册。

　五、企业出售

　　企业产权出售，由企业的投资主体（或原主管局）征得市财政、国资、劳动和社保等部门同意后，由投资主体（或原主管局）审批，报主管委办备案。

　六、企业租赁、承包、托管

　　企业的租赁、承包、托管，由企业的投资主体（或原主管局）自行审批。

　七、企业破产

　　（一）对已授权投资主体属下的企业申请破产的，由授权投资主体（集团公司）会市财政、国资、劳动和社保等部门意见后，对破产项目进行可行性认定并审批，报主管委办备案，再由企业依法向法院提出申请。

　　对未授权投资主体（或原主管局）属下的企业申请破产的，由企业的主管集团公司（或原主管局）会主管委办、市财政、国资、劳动和社保等部门研究后，对破产项目进行可行性认定并审批，再由企业依法向法院提出申请。

　　（二）对未授权委办直属企业或已授权的国有独资公司申请破产的，由各主管委办会市财政、国资、劳动和社保等部门进行可行性研究，报市政府批准后，再由企业依法向法院申请破产。

　　（三）对申请列入国家计划内企业破产的，破产项目还须征得债权银行的同意，由市企业兼并破产和职工再就业工作协调小组逐级向上报，须国家正式批准。

　八、企业关闭

　　（一）对已授权投资主体的属下企业实施关闭的，由其投资主体进行可行性研究和认定并组织实施，报主管委办、市财政、国资、国土、劳动和社保等部门备案。

　　对未授权投资主体（或原主管局）的属下企业实施关闭的，由企业的主管集团公司（或原主管局）商主管委办、市财政、国资、国土、劳动和社保等部门意见后，由企业的主管集团公司（或原主管局）进行可行性研究和认定并组织实施。

　　（二）对未授权的委办直属企业或已授权的国有独资公司（集团公司）实施整体关闭处置的，由各主管委办会市财政、国资、国土、劳动和社保等部门进行可行性研究，报市政府批准。

　九、企业兼并

　　（一）对属同一投资主体（或原主管局）、同所有制企业之间的兼并，由其投资主体（或原主管局）会市国资、财政、国土、劳动和社保等部门进行研究后审批，报主管委办备案。

　　（二）对不同所有制或不同隶属关系的企业兼并，在征求主管委办、市财政、国资、国土、劳动和社保等部门意见后，由兼并方的投资主体自行认定并审批。

　　（三）对申请列入国家计划内的企业兼并，兼并项目还须征得债权银行的同意，由市企业兼并破产和职工再就业工作协调小组逐级向上报，须国家正式批准。

　　各区、县级市和集体所有制企业可参照执行。

　　如国家有新的规定，则按国家有关规定办理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广州市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年三月十三日