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广东省地方法规 |
| 广州市人民代表大会常务委员会公告 （第８０号） 广州市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于１９９７年５月 ３０日审议通过的《关于修改〈广州市企业治安保卫条例〉的决定》，业经广 东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于１９９７年９月２２日 批准，现予以公布，从公布之日起施行。 一九九七年十一月六日 广州市企业治安保卫条例 （１９９４年５月２１日广州市第十届人民代表大会常务委员会 第九次会议通过，广东省第八届人民代表大会常务委员会第十 次会议批准；根据１９９７年５月３０日广州市第十届人民代 表常务委员会第三十三次会议通过，１９９７年９月２２日广 东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的 《关于修改〈广州市企业治安保卫条例〉的决定》修正） 第―章 总 则 �1�7�1�7�1�7�1�7 第一条 为加强企业治安保卫工作，维护企业生产、经营秧序，保障企业 财产和职工人身安全，根据本市具体情况和实际需要，制定本条例。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第二条 凡在本市行政区域内设有生产、经营场所的所有企业的治安保卫 工作，适用本条例。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第三条 企业必须将治安保卫工作纳入企业管理，坚持预防为主、确保重 点、严格管理、保障安全的原则，并实行谁主管谁负责的治安保卫责任人制度。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第四条 企业治安保卫工作的基本任务是：建立和健全治安保卫工作制度， 预防和制止违法犯罪，预防和消除治安灾害事故，检查和消除安全隐患，维护 本企业内部安全与稳定。 各级人民政府对治安保卫工作做出显著成绩的企业和个人，应给予表彰或 奖励。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第五条 市公安局是企业治安保卫工作的主管机关，负责本条例的组织实 施。 各级公安机关依照职权分工，指导、监督辖区内企业的治安保卫工作。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第六条 企业上级主管部门或行业组织，应当协助公安机关指导、监督所 属企业的治安保卫工作。 第二章 职 责 �1�7�1�7�1�7�1�7 第七条 企业法定代表人或主要负责人为本企业的治安保卫责任人。 企业的治安保卫责任人，应根据本条例和相关的法律、法规，以及公安机 关对企业治安保卫工作的要求，组织制订和落实内部各项治安的法律、法规， 以及公安机关对企业治安保卫工作的要求，组织制订和落实内部各项治安防范 措施。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第八条 企业根据治安保卫工作需要，设置相应的保卫工作管理机构，配 备保卫工作管理人员。不设置保卫工作管理机构的，应配备专职或兼职保卫工 作管理人员。 企业可组建护卫队、消防队，业务上受公安机关的指导、监督。 本条第―、二款规定的机构设置和人员配备情况，应报公安机关和上一级 主管部门或行业组织备案。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第九条 企业保卫工作管理机构、专（兼）职保卫工作管理人员，在企业 治安保卫责任人领导下开展工作，其主要职责： （一）贯彻执行法律，法规中有关企业治安保卫工作规定，以及本企业制 订的治安保卫工作制度； （二）制订安全保卫措施，组织落实安全防范工作； （三）检查、考核企业治安保卫工作，分析本企业安全防范情况，提出改 进治安防范工作意见； （四）协助公安机关预防和制止在企业发生的危害社会安定的行为； （五）协助公安机关查处在企业发生的各类刑事案件及治安灾害事故； （六）协助公安机关管理本企业暂住人口和职工住宅区治安工作； （七）处理发生在本企业有关危害治安尚不够治安管理处理的行为； （八）受理职工对危害企业安全和社会公共安全行为的举报或投诉； （九）组织职工的安全防护教育和培训护卫、义务消防人员。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第十条 企业护卫人员的产要职责： （一）守卫门户和要害部位； （二）巡逻检查； （三）执行保卫工作管理机构或保卫工作管理人员交付的其他任务。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第十一条 企业保卫工作管理人员和护卫人员在违法犯罪行为发生的现场， 有制止违法犯罪行为或将行为人立即扭送公安机关的责任。违法犯罪行为被制 止后，不得对行为人实施殴打、侮辱、关押等侵犯人身权利的行为。 第三章 防 护 �1�7�1�7�1�7�1�7 第十二条 企业应建立治安保卫目标管理责任制，明确各层、级治安保卫 工作责任，并参与本社区社会治安综合治理。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第十三条 企业制订的各项安全防范措施，必须建立和坚持定期检查制度， 发现安全隐患，应及时消除。 企业接到公安机关安全隐患整改通知书后，应在限期内完成整改项目。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第十四条 企业应将掌管重要机密和生产、经营指挥决策，以及对生产、 经营活动有重大影响的部位和关键环节，列入要害部位防护范围，并报公安机 关和上一级主管部门或行业组织备案。 要害部位必须落实下列安全防范措施： （一）指定治安保卫责任人； （二）建立安全保卫岗位责任制； （三）设置防火、防盗、防破坏、防泄密所必需的安全设施或技术防范装 置； （四）组织值班护卫。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第十五条 企业生产、销售、储存、运输和使用易燃、易爆、剧毒、放射 性物品以及病毒载体和有害菌种，必须在公安机关指导下制定应急方案。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第十六条 企业的财物管理，必须采取下列防骗、防盗、防抢、防火措施： （一）同外部经济往来，应核对当事人的证件、委托书、资金真实性以及 其他有关的履约能力情况； （二）现金、有价票证约管理，必须遵守国家、省、市的有关规定，存放 部位应安装防盗设施及技术防范报警装置； （三）物资的管理，应建立健全收发，领退、核对的日清月结制度，物资 仓库应安装防盗设施、配置完备有效的消防器材；贵重物品及危险品的保管、 运输，除应安装防火、防盗报警装置外，还应制定防抢的应急方案。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第十七条 金融单位应当按照国家规定的标准，配置和使用防火、防盗、 防抢、防破坏设施和装备。 各金融单位在新网点建设或旧网点改造施工前，须将营业用房和营业场地 的安全防护设施设计方案和图纸报上一级金融单位提出意见，再报送公安机关 审核批准后方可施工。工程竣工后，经公安机关验收合格，发给安全合格证书， 方可启用。 第四章 管 理 �1�7�1�7�1�7�1�7 第十八条 企业招聘职工，应核对身份，造册登记，并交保卫部门备查。 职工上岗前，应进行法纪教育和安全知识教育。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第十九条 企业选配要害部位工作人员，应严格考查，按照专业知识技能 与思想道德表现并重的原则，择优录用。不适合在要害部位工作的在职人员， 应及时调离。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第二十条 企业应协助公安、司法机关对在职被判处管制、剥夺政治权利、 缓刑和裁定假释、监外执行的犯罪人员，以及被决定劳动教养所外执行人员、 取保候审的犯罪嫌疑人员，进行监督、考查和教育，并向公安、司法机关通报 其表现情况。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第二十一条 施工单位进入他企业生产、经营场所，施工一个月以上的， 应与该企业签订治安保卫责任合约，并根据需要建立治安保卫组织，接受该企 业保卫工作管理机构或专（兼）职保卫工作管理人员的管理和监督。 施工场所有易燃棚架或其他危险物品的，施工单位应组建义务消防队。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第二十二条 企业出租或转租场所供他人从事生产、经营活动的，租赁各 方应将生产或经营项目、场所范围、租赁期限等事项，向公安机关报告，并按 如下规定承担租赁场所范围内的治安保卫工作责任： （一）场所整体现租或转租的，由承租人或受转租人承担； （二）场所分散出租、部分出租或转租的，由出租方承担； （三）场所整体承租后，又分散转租或部分转租的，由转租方承担。 不承担场所整体治安保卫责任的承租方或受转租方，应与出租方或转租方 签订治安保卫责任合约，并接受其对租赁场所治安保卫工作的管理和监督。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第二十三条 企业对妨碍、扰乱正常生产、经营秩序，损毁企业财产，侵 害企业负责人或其他职工人身安全的行为人，应对其进行劝阻或制止；情节严 重的，应扭送公安或司法机关处理。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第二十四条 企业发生的刑事案件及治安灾害事故，应立即报告公安机关， 并保护现场，组织处置、抢救工作。 企业发现危害国家安全或社会安定的行为，必须立即向上一级主管部门、 国家安全机关或公安机关报告。 企业对内部矛盾引发的不安定问题，应及时疏导和处置。 第五章 法律责任 �1�7�1�7�1�7�1�7 第二十五条 违反本条例第十三条第二款规定，逾期不完成整改项目的， 对治安保卫责任人给予警告或建议其上一级主管部门给予行政处分。属于要 害部位存在的重大安全隐患，有可能危害公共安全的，还可责令企业有关部位 停产停业。 法律或法规另有规定的，依照相关的法律、法规于以处罚。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第二十六条 违反本条例规定，企业因治安保卫工作措施不落实而发生重 大刑事案件或者重大治安灾害事故，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损 失的，应当依法追究直接责任人和企业治安保卫责任人的责任。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第二十七条 各金融机构新网点建设或旧网点改造，凡不符合安全标准， 未取得公安机关的安全合格证的，人民银行不发给《金融机构营业许可证》。 已向人民银行申领了《金融机构营业许可证》的营业场所，凡不符合安全标准 的，由公安机关限期整改，在限期内仍未达到安全防护要求的，公安机关应当 建议人民银行责令其停业以取消其经营金融业务的资格。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第二十八条 违反本条例第二十四条规定，企业发生重大刑事案件和重大 治安灾害事故隐瞒不报的，对企业治安保卫责任人给予警告，或并处二百元以 上一千元以下罚款，并可建议其上一级主管部门或行业组织、所在企业给予处 分。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第二十九条 企业违反本条例规定应当给予行政处罚的，按照治安保卫工 作分管权限，分别由县级以上公安机关作出行政处罚决定，并依法发出行政处 罚决定书。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第三十条 企业保卫工作管理人员和护卫人员违反本条例第十一条规定的， 由企业给予行政处分或由公安机关依法给予行政处罚；人身、财产造成损害的， 应予以赔偿；触犯刑律的，应依法追究刑事责任。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第三十一条 公安机关及其工作人员对企业治安保卫工作实施指导、监督 有滥用职权或玩忽职守行为的，应当依法追究责任。 第六章 附 则 �1�7�1�7�1�7�1�7 第三十二条 在本市行政区域内，事业单位的治安保卫工作，参照本条例 执行。 �1�7�1�7�1�7�1�7 第三十三条 本条例自公布之日起施行。 |