广东省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1994-08-10

  【生效日期】1994-08-10

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

深圳市预防控制疟疾工作方案

（一九九四年八月十日深圳市政府）　　疟疾是危害严重的传染病。１９９３年全市疟疾发病率比１９９２年上升３４．４５％。今年１至５月，全市疟原虫血检阳性病例比去年同期上升４５．２５％，５月份以来，龙岗区和宝安区的一些重点镇的疟疾疫情继续发展。疫情上升的趋势对全市人民的健康和经济建设构成严重的威胁。为了控制疫情的蔓延，保障人民的健康，创造良好的投资环境，促进社会经济的发展，制定本方案。

　一、目的

　　控制疟疾疫情，防止暴发流行，降低年发病率，减轻健康危害，保障经济发展。

　二、范围

　　实施预防控制疟疾的重点地区：

　　龙岗区南澳、大鹏、葵冲、坑梓、坪山、坪地、龙岗、横岗、平湖、布吉１０个镇；

　　宝安区西乡、福永、沙井、松岗、公明、石岩、龙华、观澜８个镇及光明华侨畜牧场；

　　南山区西丽办事处；罗湖区盐田办事处。

　　每年，市卫生行政部门根据疟疾疫情的变化和需要，调整或增减疟疾防制重点区域的范围

　三、任务

　　（一）根治患者。上述各辖区疟疾流行严重的镇和街道要集中力量，抓好疟疾现症患者的根治，控制传染源。各级医院和镇（街道）卫生院对疟原虫血检阳性患者，有条件的应动员住院治疗，并要认真做好个案调查，无论是当地的病例还是输入的病例，凡不住院治疗者，均由镇（街道）医院、卫生院派专人分片包干，送药到手，看服进口，给予初步治疗并实施追踪根治。对来自周边城市的疟疾患者，由发现的医院给予治疗并及时转报传染病卡，通知当地医院（卫生院）负责追踪根治管治；对本市非本镇的疟疾患者，由发现的医院负责将患者直接护送到患者属地的镇医院（卫生院），由其实施专人追踪根治，双方不得推诿和挂空疟疾病人。各有关工厂、企业和村（居）委会等责任单位对每一新发疫点，必须采取综合防制措施，并在１至３天内迅速清除病灶点，不得出现第二代病例。

　　（二）控制蚊媒。对疟疾疫区、疫点内的烧窑、建筑、打石、筑路、种养、植树、架线等行业的重点人群，要强制实行溴氰菊蟋浸泡蚊帐和睡眠挂帐措施，切断蚊媒传播途径。对进入疟区、疟点的重点外来人群，必须纳入蚊媒控制活动范围。各辖区疟疾疫区、疟点内有关工厂，企业和重点村（居）委会要指派专人，负责登记造册，加强自身管理情况，结合开展溴氰菊蟋滞喷洒，消灭蚊媒孳生地。

　　（三）预防服药。在流行季节，对疟疾防治重点区内从事烧窑、建筑、打石、筑路、种养、植树、架线等行业的重点人群，要采取预防服药措施。发病人数较多的工厂、企业和村（居）委会采取氯喹、伯喹间歇口服；病人较少的单位，则单服氯喹或乙胺嘧啶。各单位视当地疫情并根据当地卫生防疫站和医院的规定，每隔１０天或半个月组织一次预防服药，每人服用一般３至４次。

　四、措施

　　（一）市、区、镇各级人民政府、街道办事处、村（居）委会逐级订预防控制疟疾目标责任书，实施明确的辖区传染病防治奖惩责任制，全力抑制疟疾疫情上升的趋势，降低疟疾的年发病率。

　　（二）每年４月和７月在全市预防控制疟疾域开展两次防治疟疾突击月活动。

　　突击月的时间安排（遇雨季，时间可适当推迟）：

　　４月５日至１０日和７月５日至１０日为组织宣传、发动、准备阶段。市、区、镇要做好组织、宣传、发动和药物、器械的准备及专业人员的培训等工作。

　　４月１１日至３０日和７月１１日至３０日为突击活动实施阶段。市、区、镇要按任务要求逐级具体落实各项防治措施。

　　５月１日至５日和７月３１日至８月５日为总结阶段。５月２日和８月２日前，各镇（街道）医院要将具体贯彻情况报区卫生局、区卫生防疫站；５月５日和８月５日前，实施突击月活动的镇人民政府（街道办事处）、各区卫生局要分别将情况报区人民政府和市卫生局。５月１０日和８月１０日前，各区政府要把本辖区突击月的工作情况报市政府。

　　（三）市财政部门、各区、镇人民政府分别负责专项经费的核拨。

　　（四）市、区、镇卫生、公安、劳动、城管、建设、农业等部门负责监督和检查。

　　（五）市、区卫生行政部门负责组织业务技术培训和工厂、企业疟疾防治措施的考核以及卫生行政执法工作。

　　各级卫生防疫机构和镇医院（卫生院）负责各项技术措施的指导、监督、检查和疫情监测。

　　各级医院（卫生院）负责疟疾患者的住院治疗和追踪根治；对每一确诊的疟疾患者，按市物价部门和卫生部门的标准一次性收取全程根治（上门送药和现场督导）费用。

　　为确保浸帐的质量，各镇（街道）医院（卫生院）必须组织专业人员负责现场浸帐的技术操作。

　　（六）各区人民政府和各镇人民政府（街道办事处）要分别研究制订疟疾预防控制工作方案，切实解决当前基层疟疾防治工作的一些难题，抓好如下管理措施的技术措施：

　　１、镇政府与街道办事处要确保每年４月和７月每次突击月期间有７至２０人的综合防治突击队伍进入现场，进行巡回监督和检查。在根治病人和预防服药时，要分片包干，责任到人，送药到手，看服进口，以保证工作质量。

　　２、镇政府与街道办事处要确保每次突击月期间疟疾防治经费到位，疫情（血检疟原虫阳性人数，下同）比上一年同期上升３０％以上的镇，每次要保证到位经费５万元以上，还应逐步解决辖区全人口人平每年１．５至３万元的疟疾预防控制经费。

　　３、建立疫区、疫点内重点单位溴氰菊蟋浸泡蚊帐登记造册制度。

　　４、建立疫区、疫点重点人群预防性服药登记造册制度。

　　５、各疫区、疫点内的工厂、企业、村（居）委会的外来暂住人员必须依《中华人民共和国传染病防治法》的规定执行卫生防疫措施，到所在地的镇（街道）医院卫生院领取《检疫证》，方可从事工作。

　　（七）各级卫生行政部门、卫生防疫机构和镇（街道）医院要依照《中华人民共和国传染病防治法》的规定，派传染病管理监督员和检查员对疫区、疫点的工厂、企业、村（居）委会的预防控制工作依法监督、检查。

　　突击月期间，市卫生行政部门、龙岗区、宝安区等卫生行政部门要指派市、区卫生防疫站各派６至８名专业人员，组成联合工作组，到疟防重点镇协助开展工作。

　　市卫生防疫站要派专人协助各区加强疫情监测，开展带虫率调查。

　　（八）各级各类医疗机构必须坚持厚片法进行疟原虫的血检，按期完成血检的监测数量，保证诊断和监测的质量。

　　（九）市、区卫生行政部门依据《中华人民共和国传染病防治法》每三十五条的规定，对拒绝执行卫生防疫控制措施的，责令限期改正；对可能造成传染病流行危险的采取强制措施；对阻拦、欧打和伤害执法人员的要严肃处理。

　五、考核

　　每年终，市、区卫生行政部门组织各级卫生防疫机构和镇（街道）医院（卫生院）等专业人员对疟疾预防和控制工作进行检查考核。对成绩突出的各区、镇政府（街道办事处）的责任人、各级卫生行政部门、卫生防疫机构、镇医院（卫生院）及其责任人予以奖励。对预防控制措施不落实，造成疫情上升的责任单位和责任人给予通报批评。

　　年终考核标准：

　　（一）区、镇（街道）辖区当年疟原虫血检阳性数和疟疾发病率与上一年相比均下降２０％以上；

　　（二）区、镇疟原虫血检阳性病人的现症根治率达９８％以上；第一次追踪根治率达８０％以上；疟原虫血检阳性片符合率达９８％以上；血片制作和储存符合技术规范的要求；

　　（三）实地随机抽查、核对登记表册，考核血检数浸帐数和预防服药人次数，三项达标率均达９８％以上；疟疾疫情报告（旬报、月报）及时、准确，漏报率在３％以下；　　

　　（四）对所辖的工厂、企业、村（居）委会发出传染病监督管理意见书的覆盖率达９８％以上。

　　（五）所辖地区无疟疾暴发点和无挂空疟疾病例。